Annetje Ottow: Ook bedrijven komen onder vuur te liggen

8 Sep

Niet alleen toezichthouders maar ook bedrijven zullen meer en meer onder vuur komen te liggen. Deze verwachting uitte Annetje Ottow, hoogleraar Economisch publiekrecht, in de eerste Toezichtlezing. Toezichthouders zijn verantwoordelijk voor goed toezicht, maar de kernvraag is of ondernemingen de regels naleven.

Annetje OttowOttow hield haar toespraak dinsdag ter gelegenheid van het vijfjarig bestaan van het Tijdschrift voor Toezicht. ‘Het is helemaal niet zo slecht gesteld met het toezicht in Nederland’, stelde de Utrechtse hoogleraar en non-executive van de Competition and Markets Authority. ‘Het meeste toezicht is business as usual, daarvan horen we niet zoveel. Incidenten zullen blijven’.

Vuur
Volgens Ottow is het te verklaren dat toezichthouders onder vuur liggen:

‘De verwachtingen van toezicht zijn groter geworden. Toezichthouders zeilen scherper aan de wind. Wie de baal kaatst, kan ‘m terug verwachten. Dat leidt automatisch tot meer wrijving en juridische gevechten. Dat is inherent aan de keuze die wordt gemaakt.’

Katalysator
Ottow constateert dat de financiële crisis als een katalysator heeft gewerkt, ook buiten het financieel toezicht: toezichthouders worden meer geacht zich publiek te verantwoorden. Zij stelt ook vast dat er in Nederland een neiging is om toezichthouders onder controle te houden, uit angst om teveel macht bij hen neer te leggen. De formele verantwoording loopt via de minister. Volgens Ottow dienen ruime bevoegdheden gepaard te gaan met andere waarborgen, meer transparantie. Juist de accountability is hier ‘te weinig ontwikkeld’.

Tegendruk
Een van de belangrijkste bouwstenen voor goed toezicht is onafhankelijkheid, vindt Ottow. ‘Er moet voldoende tegendruk zijn tegen de sector, de beleidsmakers en de politiek.’ Zij erkent dat een toezichthouder goed moet kunnen luisteren, maar stelt ook: ‘De Nederlandse consensusbenadering is geen juiste randvoorwaarde voor goed toezicht.’

Gezag
Uit de rapporten over toezicht zijn volgens Ottow verschillende lessen te trekken. Zo moet er ook aandacht zijn voor de cultuur binnen toezichthouders: interne gebreken kunnen leiden tot uitholling van het externe gezag. Ook moeten toezichthouders niet te goed van vertrouwen zijn: ‘toezicht mag geen papieren werkelijkheid worden.’

Lessons learned
Het laatste nummer van het Tijdschrift van Toezicht bevat een artikel van Annetje Ottow over De lessons learned van toezichtrapporten.

Advertenties

Eén reactie to “Annetje Ottow: Ook bedrijven komen onder vuur te liggen”

Trackbacks/Pingbacks

  1. ‘Toezicht onder vuur’: lezing Annetje Ottow nu online | ToezichtTafel - 10 september 2015

    […] Annetje Ottow: Ook bedrijven komen onder vuur te liggen […]

Geef een reactie

Vul je gegevens in of klik op een icoon om in te loggen.

WordPress.com logo

Je reageert onder je WordPress.com account. Log uit / Bijwerken )

Twitter-afbeelding

Je reageert onder je Twitter account. Log uit / Bijwerken )

Facebook foto

Je reageert onder je Facebook account. Log uit / Bijwerken )

Google+ photo

Je reageert onder je Google+ account. Log uit / Bijwerken )

Verbinden met %s

%d bloggers liken dit: